Abstract
The article discusses the legal solutions of probation as well as regulations pertaining to organization of probation services and to functions of probation officers in criminal proceedings of adults and juveniles in some European countries.
Discussed has been probation in England, Belgium, Czech Republic, Denmark, Finland, Germany, Greece, Lithuania, Slovenia, Spain, and Sweden.
The introduction focuses on the definition of probation; also, the role of international organizations in promoting probation has been characterized together with the importance of recommendations as to the principles and practice, issued by such organizations, for introduction of probation into criminal justice.
Considering the future shape of probation, one might ask to what extent we can use those experiences. We believe that some foreign solutions of probation might be added to the Polish legislation in the course of the Polish probation reform which has been going on for several years now. The following problems should in our opinion be reconsidered and possibly regulated in a manner other than the present one.
The major and basic issue is the decision as to probation's position with respect to the criminal justice system.
The problem is regulated differently in different countries; decisions as to the Polish solutions should be carefully considered. The Commission for Probation Reform, appointed several years ago, suggested that the probation system remain part of the criminal justice system but acquire the status of an autonomous department, an associate and partner of courts. Related to this is the postulate that the work of probation officers be evaluated as to the merits by a competent superior officer and not by the judge as it is today.
Also solved should be the problem of a possible separate regulation of juvenile vs. adult probation (as it is the case in many European countries). In such countries, there is also the trend to remove proceedings in cases of offences from juvenile courts and to deal with them within administrative procedure. As regards the measures applied to juveniles, their execution is more and more often handed over to social services.
The system for assisting and educating juveniles who break the legal norms or find it otherwise difficult to become integrated with society thus becomes ever more consistent; the competent services cooperate with one another ever more closely and coordination of their work is improved, which enhances the effectiveness of their efforts.
What is important for the proper effects of educational work is cooperation of probation services with local government agencies and local communities. Although the road towards this kind of transformation of probation is difficult in Poland and various obstacles may be encountered, it is nevertheless a worth-while effort to use the experience of other countries and to introduce modern legal solutions that have been tested elsewhere.
References
- Bałandynowicz A., Probacja. Wychowanie do wolności, Primum, Grodzisk Mazowiecki 1996.
- Bałandynowicz A., Raport Komisji powołanej do opracowania sądowej kurateli dla dorosłych, „Biuletyn Polskiego Towarzystwa Kryminologicznego im. Stanisława Batawii” 1996 nr 5.
- Barclay G.C., Criminal Systems in Europe: England and Wales, Heuni, Helsinki 1990.
- Barclay G.C., The Criminal Justice System in England and Wales, Home Office, London 1995.
- Bishop N., Non-custodial alternatives in Europe, Publications Series No 14, Heuni, Helsinki 1988.
- Błachut J., Gaberle A., Krajewski K., Kryminologia, Arche, Gdańsk 1999.
- Bogunia L., Dozór jako istotny element probacji, Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego, Wrocław 1999.
- Bottoms A., Intensive Community Supervision for Young Offenders. Outcomes, Process and Cost, University of Cambridge, Institute of Criminology, Cambridge 1995.
- Carter R.M., Wilkons L. (red.), Probation, Parole Community Corrections, John Wiley & Sons, New York 1976.
- Cartledge C., Tak P., M. Tomič-Malič (red.), Probation in/en Europe. European Assembly for Probation and After-Care, Netherlands 1981.
- Cid J., Larrauri E., Prison and Alternatives to prison in Spain [w:] South N., Taylor I., Ruggiero V. (red.), The New European Criminology, Crime and Social Order in Europe, Routledge, London 1998.
- Dapšys A., Juvenile Justice in Lithuania. Situation analysis, conclusions and recommendations. Centre of Crime Prevention in Lithuania, Institute of Law, Vilnius 1998.
- Debaes J., Simon F., „L’assistant de probation – ses missions” [w:] L’application des mesures alternatives a l’emprisonnement sur l’arrondissement judiciare de Charleroi, 1997 (materiał nie publikowany).
- Harris R., Probation round the Word. Origins and development [w:] K. Hamai, R. Ville, R. Harris, M. Hough, U. Zvekic (red.), Probation round the World a comparative study, London, New York 1995.
- Heinz W., Sądownictwo dla nieletnich a zapobieganie nieprzystosowaniu społecznemu nieletnich w Republice Federalnej Niemiec (z uwzględnieniem procesów selekcji oraz diversion), „Studia Prawnicze” 1988.
- Janiszewska-Talago E., Zagadnienia postępowania ze skazanymi na kary długoterminowego pozbawienia wolności na forum międzynarodowym, „Państwo i Prawo” 1979.
- Jasińska M., Orzeczenie obowiązku pracy społecznie użytecznej [w:] H. Dziewanowska (red.), Angielski system kurateli. Niektóre źródła dewiacji, Wydawnictwa Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa 1985.
- Jehle J.M., Dieselben Probleme, Verschiedene Lösungen? Der Justitielle Sozialdienst im Europäischen Vergleich. Bewährungs Hilfe Fachzeitschrift für Bewährungsgerichts und Straffälligenhilfe, Jahrgang numer 4, jahr 1996.
- Joutsen M., Finland. Criminal Justice System in Europe. European Institute for Crime Prevention and Control, HEUNI, Helsinki 1995.
- Joutsen M., Research Workshop on Alternatives to Custody Syntesis Report, Heuni, Helsinki 1989.
- Kępka S.O potrzebie zmiany modelu kurateli rodzinnej w polskim wymiarze sprawiedliwości [w:] M. Porowski (red.), IPSiR dzisiaj, IPSR UW, Warszawa 1998.
- King J.F., The Probation Service, Butterworths, London 1964.
- Kołakowska-Przełomiec H., Wójcik D., Selekcja nieletnich przestępców w sądach rodzinnych, Warszawa 1990.
- Kremplewski A., Musidłowski R., System opieki społecznej oraz instytucje dla nieletnich w Danii, „Przegląd Więziennictwa Polskiego” 1998, nr 18.
- Marek A., Podstawy prawa karnego krajów anglosaskich [w:] Górniok O. (red.), U progu nowych kodyfikacji karnych. Księga pamiątkowa ofiarowana profesorowi Leonowi Tyszkiewiczowi, Wydawnictwo Uniwersytetu Śląskiego, Katowice 1999.
- Marek A., Rola amerykańskiej probacji i jej efektywność, „Acta Universitatis Nocolai Copernici” 1978, z. 89.
- Marek A., Waltoś S., Podstawy prawa i procesu karnego, Wydawnictwo Prawnicze PWN, Warszawa 1999.
- Martin-Canivell J., Spain, Criminal Justice Systems in Europe and North America, HEUNI European Institute for Crime Prevention and Control, affiliated with the United Nations, Helsinki 1998.
- Merlé R., Vitu A., Traité de droit criminel, Paris 1967.
- Michailovič I., Zarys prawa karnego oraz niektóre zagadnienia sytuacji nieletnich w świetle prawa karnego Litwy, 1999.
- Mościskier A., System kuratorski i opieki postpenitencjarnej w Anglii i Walii [w:] H. Dziewanowska (red.), Angielski system kurateli. Niektóre źródła dewiacji, Wydawnictwa Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa 1985.
- Ostrihanska Z., Greczuskin A., Praca z indywidualnym przypadkiem w nadzorze rodzinnego kuratora sądowego, "Norbertinum", Lublin 1999.
- Ostrihanska Z., Problemy współczesnej kurateli sądowej, „Biuletyn Polskiego Towarzystwa Kryminologicznego im. Stanisława Batawii” 1996 nr 5.
- Ottenhof R., Rennuci J.F., France, [w:] D.J. Shoemaker (red.,) International Handbook on Juvenile Justice, Greenwood Press, Westport, Connecticut, London 1996.
- Pawela S., Środki probacyjne w Kodeksie karnym, „Nowe Prawo” 1974, nr 2.
- Rennuci J.F., Droit pénal des mineurs, Masson, Paris, Milan, Barcelone, 1994.
- Sawicka K., Model Kurateli Sądowej, „Biuletyn Polskiego Towarzystwa Kryminologicznego im. Stanisława Batawii” 1996 nr 5.
- Skupiński J., Dozór ochronny nad warunkowo skazanymi dorosłymi przestępcami (praca doktorska w maszynopisie), Biblioteka Instytutu PiP PAN 1962.
- Skupiński J., Probation and Related Measures United Nations, New York 1951.
- Skupiński J., Warunkowe skazanie w prawie polskim na tle porównawczym, Oficyna Naukowa, Warszawa 1992.
- Smith G., L’évolution Centre du Service de Probation en Angleterre ET pays de Galles, „Bulletin d’information pénologique” Decembre 1998, nr 21.
- Spinellis A., Spinellis C.D., Greece. Criminal Justice System in Europe and North America, Hueni, The European Institute for Crime Prevention and Control, Helsinki 1999.
- Spotowski A., Republika Federalna Niemiec [w:] S. Frankowski (red.), Prawo karne niektórych państw Europy Zachodniej, Wydawnictwo Prawnicze, Warszawa 1982.
- Stępniak P., Funkcjonowanie kurateli sądowej. Teoria a rzeczywistość, Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza, Poznań 1992.
- Stępniak P., Środowisko otwarte jako alternatywa dla więzienia. Z doświadczeń francuskich, „Ławica”, Poznań 1997.
- Stępniak P., Wymiar sprawiedliwości i praca socjalna w krajach Europy Zachodniej, Ławica, Poznań 1998.
- Svensson Bo., Sveden. Crinimal Justice Systems in Europe, HEUNI European Institute for Crime Prevention and Control affiliated with the United Nations, Helsinki 1995.
- Szelhaus S., Młodociani recydywiści. Społeczne czynniki procesu wykolejenia, Państwowe Wydaw. Naukowe, Warszawa 1969.
- Szewczyk M., Czy i jaka alternatywa dla kary pozbawienia wolności „Przegląd Prawa Karnego” 1992 nr 7.
- Szymanowski T., Górski J., Wykonywanie kary pozbawienia wolności w świetle wyników badań, Wydawnictwo Prawnicze, Warszawa 1982.
- The European Institute for Crime Prevention and Control, Heuni, Helsinki 1999.
- Valkova J., Community Sanctions and Measures in the Czech Republic, niepublikowane opracowanie Instytutu Kryminologii i Społecznej Prewencji w Pradze 1998.
- Veillard-Cybulsky H. i M, Nieletni przestępcy w świecie, Państwowe Wydawnictwo Naukowe, Warszawa 1968.
- Ville R., Zvekic U., Klaus J.F. (red), Promoting Probation Internationally, United National Interregional Crime and Justice Research Institute, Rome-London 1997.
- Wahl A., German Federal Republic [w:] C.G. Cartledge, P. Tak, M. Tomić-Malić (red.), Probation in/en Europe. European Assembly for Probation and After-Care, Netherlands 1981.
- Walczak-Żochowska A., Systemy postępowania z nieletnimi w państwach europejskich. Studium prawno-porównawcze, Wydawnictwo Prawnicze, Warszawa 1988.
- Walgrave L., Berx E., Poels V., Vettenburg N., Belgium [w:] J. Mehlbye, L. Walgrave (red.), Confronting Youth in Europe. Juvenile Crime and Juvenile Justice, AKF forlaget, Copenhagen 1998.
- Waligóra A., Funkcjonowanie człowieka w warunkach izolacji więziennej, Wydawnictwo Naukowe UAM, Poznań 1974.
- Wąsek A., Duńskie prawo karne, „Przegląd Prawa Karnego” 1992, nr 6.
- Wright M., Mediacja między ofiarą a sprawcą w Wielkiej Brytanii. Podstawy prawne i praktyka [w:] Czarnecka-Dzialuk B., Wójcik D. (red.), Mediacja. Nieletni przestępcy i ich ofiary, Oficyna Naukowa, Warszawa 1999.
- Wright M., Restorative justice. For whose benefit? European Forum for Restorative Justice. Conference, Leuven, Belgium, October 1999.
- Zoll A., Kodeks karny, Kodeks postępowania karnego, Kodeks karny wykonawczy. Uzasadnienie rządowego projektu Kodeksu karnego, Warszawa 1997.